La Coopération Italienne au Sénégal a une histoire qui date de plus de trente ans et s’est renouvelée aprés la mise en place du Bureau de Coopération à Dakar en 2006, qui opère au Cap Vert, Gambie, Guinée, Guinée Bissau, Mali, Niger, Burkina Faso et Sénégal.
L’objectif principal de la coopération Italo-Sénégalaise consiste à l’éradication de toute forme de pauvreté et de vulnérabilité à travers le soutien aux processus d’émergence et d’émancipation économique et sociale des couches les plus défavorisées, prêtant une attention particulière aux femmes et aux jeunes.
Le nouveau Programme Pays Sénégal - Italie 2014-2016 donc a été conçu sur la base du travail conjoint réalisé dans le cadre l’UE et est cohérent avec la concentration sectorielle et géographique du précèdent Programme Pays.
L’Italie s’est toujours fortement engagée dans la coordination générale et sectorielle de ses propres initiatives de coopération au Sénégal, avec les Etats membres et l’Union Européenne, selon les principes énoncés dans le Consensus Européen pour le Développement et dans le Code de Conduite de l’Union Européenne en matière de répartition des compétences des politiques pour le développement et des principes de l’efficacité de l’aide.
La participation de l’Italie à l’initiative pour la Division du Travail entre UE et Etats Membres au Sénégal, simultanée à la formulation du premier Programme Pays Sénégal - Italie, a favorisé l’identification, déjà à partir de 2009, des secteurs d’intervention des initiatives italiennes, qui au fur et à mesure se sont concentrées dans les secteurs de l’Agriculture et du Développement Rural, du Soutien au Développement Privé et du Développement Economique Local, de la Protection Sociale et de l’Egalité de Genre, et du point de vue territorial, dans les régions de l’axe centre-sud : Dakar, Thiès, Kaolack, Fatick, Diourbel, Sédhiou et Kolda.
A partir de 2012, l’Italie a soutenu et animé l’exercice d’analyse et de programmation conjointe de l’UE et des Etats Membres. Le leadership italien, soutenu par le Gouvernement du Sénégal, dans les secteurs susmentionnés, a permis à l’Italie de jouer un rôle stratégique pour la définition des approches de l’UE.
Le nouveau Programme Pays Sénégal - Italie 2014-2016, de façon cohérente avec le précédent Programme Pays 2010-2013, confirme comme prioritaires les secteurs d’intervention suivants :
L’identification de secteurs prioritaires d’intervention est en accord avec les indications des Ministères partenaires sénégalais, avec les priorités indiquées dans les Lignes Directrices de la Direction Générale de la Coopération au Développement du Ministère des Affaires Etrangères d’Italie (DGCS-MAE), avec les indications des groupes consultatifs des partenaires techniques et financiers et des ONG présentes dans le Pays. Le Gouvernement italien a donc décidé de confirmer le Sénégal comme pays prioritaire d’intervention, en allouant une enveloppe financière de 45 millions d’euros au nouveau Programme Pays Sénégal - Italie pour la période 2014-2016.
Actuellement, cinq programmes bilatéraux sont en cours :
L’initiative vise à renforcer le processus de développement économique local comme un moyen d’appropriation et de gouvernance des initiatives de développement, ainsi que d’harmoniser les interventions, spontanées jusqu’à présent, de la coopération décentralisée italienne au Sénégal.
A travers le transfert de compétences aux collectivités locales et aux agences régionales de développement (ARD), le programme vise à soutenir les régions comme acteurs et intermédiaires de la planification d’une vision stratégique du développement local intégré.
Ce processus va produire deux plans régionaux de développement socio-économique et aboutira en plans locaux de développement à tous les niveaux, assurant ainsi la pérennité de l’intervention. Les programmes identifiés serviront à financer des activités d’intérêt socio-économique, de sensibilisation et de formation, y compris des actions de soutien à la formation professionnelle et à l’insertion des jeunes dans le marché du travail et l’amélioration de l’accès des groupes vulnérables aux services sociaux de base dans un point de vue d’égalité de genre.
Plus précisément, l’action a donné un appui technique et financier au Cadre de Coordination des interventions en faveur des filles du MEN, à travers l’élimination de tous les facteurs d’obstacle à l’éducation des filles dans 80 écoles à travers le pays. L’intervention a engagé directement la communauté, les organisations non gouvernementales, les associations des mères d’élèves et les services techniques du Ministère, dans les zones d’intervention.
Un second projet, nommé PAEF+ vise à capitaliser ces résultats et de les étendre. Son début est prévu pour fin 2014.
Les collectivités locales italiennes se composent comme suit :
La coopération décentralisée italienne au Sénégal représente un éventail très large en termes de disponibilités techniques, scientifiques et financières (le montant total des 220 initiatives environ en 2014 atteigne 20 millions d’euros). Ceci a permis d’activer les différents acteurs du territoire italien et de créer des rapports durables de collaboration avec les acteurs sénégalais. C’est là un atout très important au regard du nombre des Sénégalais vivant en Italie.
Les initiatives développées par la coopération décentralisée italienne au Sénégal portent essentiellement sur le secteur de l’éducation et de la formation, du développement rural, du développement local, de l’eau et assainissement, de la santé, du genre et de la gestion de l’environnement.
La région naturelle de Casamance concentre 45% des interventions de ces initiatives. La région de Louga vient ensuite avec près de 20% des initiatives.
Les territoires italiens les plus actifs dans la Coopération décentralisée sont ceux des régions de Piemonte, de Lombardia et de Toscana. L’engagement de ces terroirs est surtout motivé par la forte et longue présence au Sénégal de quatre ONG provenant de ces trois régions : ACRA, CISV, COSPE et LVIA.
Bureau de la Coopération Italienne à Dakar
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BP 348 CP 18524 Dakar
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