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Interview de Mr Aliou KANDJI coordonnateur du programme ART GOLD Sénégal

Dircod — 2010-08-03T12:00:02Z

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme ART GOLD Sénégal, nous avons recueilli auprès du Coordonnateur National dudit programme, M. Aliou Kandji, des informations sur les enjeux de cette initiative appuyée par le PNUD, les modalités d'exécution dans les deux régions pilotes (Louga et Ziguinchor) et les perspectives du programme.

1) ART GOLD étant un nouveau concept, que propose-t-il de différent par rapport aux Programmes qui existent déjà dans le cadre de la coopération décentralisée ?

Le Programme ART GOLD Sénégal est proposé comme un cadre opérationnel, fédérateur et facilitateur mis à la disposition des réseaux de la coopération décentralisée. Il constitue aussi une plateforme pour les acteurs et les initiatives de coopération ainsi qu'un mécanisme opérationnel local et intersectoriel pour l'identification et la mise en œuvre des stratégies et projets de coopération. Il repose sur un mode de gestion administrative plus agile et la possibilité de coordination entre différents acteurs locaux, nationaux et internationaux présents dans le pays. A ce titre, le rôle que le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) joue comme une Plateforme multilatérale, le potentiel que représente la coopération sud-sud ainsi que le programme global du PNUD ART International actif dans 19 pays, sont autant d'éléments nouveaux permettant de marquer la différence avec ce qui se faisait avant.

Son objectif immédiat vise à articuler sur les territoires et dans le cadre du processus de décentralisation et de gouvernance locale, les initiatives politiques et opérationnelles des différents acteurs internationaux, régionaux et locaux.

2) Le Gouvernement du Sénégal a opté pour la modalité NEX dans le cadre de la mise en œuvre du Programme ART GOLD, c'est-à-dire l'exécution nationale. Sans nul doute, le Programme sera articulé aux politiques nationales (DSRP …) et aux processus locaux (PNDL, etc.). La modalité « Exécution Nationale » (NEX) répond au souci des partenaires techniques et financiers de mettre en pratique la Déclaration de Paris au niveau des Etats et Gouvernements Locaux.

A ce titre, les différents niveaux d'action du Programme sont :

Niveau international Outre la mobilisation en appui technique et financier, des priorités des régions concernées, de son réseau de coopération décentralisée, le Programme ART International assure le contact entre les réseaux thématiques de développement et les priorités du pays. Les réseaux existants sont : Économie Locale, Genre, Services de la Santé, Universités et Innovation. Ces réseaux disposent de spécialistes qui sont au service des Groupes régionaux et départementaux pour réaliser des projets novateurs dans chaque domaine.

Niveau national Au niveau national, le département ministériel d'ancrage est le Ministère de la Coopération Internationale, de l'Aménagement du territoire, des Transports Aériens et des Infrastructures (MICATTI), à travers la Direction de la Coopération Décentralisée, tutelle technique.

Le Ministère de l'Economie et des Finances, par le biais de la Cellule d'Appui à la mise en œuvre des Projets et Programmes de la Direction de la Dette et de l'Investissement (DDI), est également un partenaire clé. Enfin, le bureau du PNUD Dakar appuie le Programme et assure sa coordination avec les autres programmes appuyés par les Nations Unies dans le pays. Tous les partenaires nationaux et régionaux se retrouvent périodiquement au sein du Comité National de Pilotage pour valider les étapes terminées et dresser les perspectives à venir. Le Programme vise à renforcer l'articulation entre le niveau national et le niveau local, et en particulier l'inscription des plans et projets locaux dans les politiques nationales.

De même son objectif est l'articulation des différentes interventions internationales, nationales et locales sur le développement des régions pilotes. Il est donc évident que la priorité pour nous est de coordonner notre action avec les politiques et programmes déjà existants au Sénégal, et de faire en sorte que notre action vienne renforcer les efforts déjà mis en place. Il n'est pas question de créer notre propre voie, mais de voir comment la méthodologie ART GOLD peut apporter un impact supplémentaire à l'action des différents acteurs.

Niveau régional Les deux régions pilotes du Programme sont Ziguinchor et Louga. L'objectif est d'appuyer la bonne gouvernance locale et la décentralisation dans ses régions-là en mettant à disposition des institutions locales des instruments d'harmonisation de l'action des structures existantes, et de canalisation de l'appui de la coopération internationale.

3) Les attentes des populations sont fortes, comment comptez vous procéder pour mobiliser dans un délai de trois ans (durée du programme) les ressources nécessaires pour contribuer, tant soit peu, à la réduction de la pauvreté dans les régions pilotes ?

La mise à disposition des institutions locales d'instruments d'harmonisation de l'action des structures existantes, et de canalisation de l'appui de la coopération internationale constitue la démarche fondamentale utilisée et s'articule autour du

• Renforcement des capacités : Le renforcement de la décentralisation et donc de l'aide au développement que représente la coopération décentralisée, passe en premier lieu par un renforcement des capacités locales. Ainsi, des sessions de formations des acteurs locaux du développement, et notamment des élus et des cadres, sont organisés régulièrement. De plus, des échanges techniques avec les partenaires de la coopération décentralisée sont mis en place ;

• Développement économique local : Le développement économique local est l'un des axes prioritaires du Programme ART GOLD, et la principale mission des Maisons du Développement, l'un de ses trois outils majeurs. Il est la clé de l'amélioration durable des conditions de vie des populations.

Ainsi, sont prévus des plans et projets de valorisation du potentiel local et d'amélioration de la compétitivité territoriale, le renforcement des filières, la création d'Agences de Développement Economique Local, le soutien aux partenariats internationaux et aux investissements extérieurs et la mise en place de services intégrés aux entreprises et coopératives locales ;

• Accès aux services sociaux de base : Il s'agit d'un autre axe prioritaire du Programme, avec l'environnement et la gouvernance local. Ils sont également au centre des Objectifs du Millénaire pour le Développement et des politiques nationales visant l'amélioration des conditions de vie des populations, dans lesquels s'inscrit le Programme ART GOLD Sénégal.

Ainsi, l'organisation des services de santé pour les rendre accessibles à tous, l'amélioration de l'accès de tous les enfants à l'enseignement, l'articulation entre école et territoire, le renforcement de la formation professionnelle et universitaire, et la diffusion de la culture du développement humain sont des résultats attendus du Programme, notamment dans les zones rurales, et pour les groupes vulnérables.

Il s'y ajoute aussi la mise à disposition d'outils aux collectivités locales :

• Groupes de Travail (GT) Le Programme a pour objectif d'appuyer l'ensemble des collectivités locales, des acteurs de la société civile, le secteur privé et l'Administration. Son action locale se situe à deux niveaux, le niveau départemental et le niveau régional. C'est à ces niveaux que sont créés des groupes de travail rassemblant les acteurs locaux du développement (autorités locales, services déconcentrés de l'Etat, société civile et secteur privé). Ces Groupes de Travail sont formés aux différentes problématiques de la coopération décentralisée et du développement local, et chargés de gérer le Programme sur leur territoire. Ils seront créés par arrêté des Autorités Locale.

• Lignes Directrices du Programme ART GOLD en appui à la stratégie régionale pour la coopération internationale (LD)

Les Groupes de Travail sont amenés à réaliser les Lignes Directrices, sur la base des Plans Régionaux de Développement Intégrés (PRDI) et en s'appuyant sur tous les autres plans et acteurs clés de chaque territoire. Ces priorités de développement, identifiées à travers des ateliers participatifs de formation théorico-pratiques, seront validées par les mêmes instances que les PRDI, et enfin au niveau national par le Comité National de Pilotage. Rassemblant tous les documents existants et contenant un diagnostic basé sur l'analyse des données collectées et présentes dans le PRDI, les Lignes Directrices seront un instrument fondamental pour orienter l'action de la coopération décentralisée, dans le respect des politiques nationales et des Objectifs du Millénaire pour le Développement.

• Maisons du Développement Local (MDL)

Les Maisons du Développement Local constituent en espace commun de concertation, de dialogue, de coopération et de mise en relation entre actions des collectivités locales et étrangères, des services déconcentrés et du secteur privé, ainsi qu'un vecteur de renforcement des capacités locales. Elles sont l'objet d'un partenariat avec le Programme d'Appui au Développement Economique Local en ancrage au Programme National de Développement Local (PADEL/PNDL) et le Fonds des Nations Unies pour l'Equipement (FENU). Les autorités locales sont responsables de ces MDL. Le Programme ART GOLD Sénégal se charge de les équiper, et de donner une première impulsion à leur animation.

Ainsi, la méthodologie et les outils du Programme ART GOLD Sénégal, associés à la multiplicité des acteurs intervenant déjà au Sénégal et à la volonté de nombreux partenaires internationaux du réseau ART de s'impliquer dans les Régions pilotes, devraient permettre de canaliser les efforts existants pour renforcer l'impact de la coopération sur les conditions de vie des populations, et élargir cet appui à l'apport de nouveaux partenaires, dans le cadre des stratégies locales et des politiques nationales.

Mais la Coopération Internationale en général, et décentralisée en particulier, n'est qu'un appui aux efforts de l'Etat sénégalais pour le développement local. Or, le Programme est également un vecteur de bonne gouvernance locale, en promouvant l'approche intégrée, participative et surtout en renforçant l'articulation entre les différentes interventions au niveau local et les capacités des acteurs.

4) Le Programme Art GOLD va–t-il s'étendre aux autres régions du Sénégal après la période test ?

Tout dépend de la pertinence sur la base des résultats que l'on compte obtenir à la fin de la phase pilote dans les Régions de Louga et Ziguinchor, ainsi que de la volonté des autorités de l'Etat du Sénégal. Néanmoins, on peut espérer obtenir l'extension du Programme aux autres régions du Pays car pour le moment, l'engagement des autorités centrales et locales ainsi que l'enthousiasme des partenaires de la coopération décentralisée, internationale présagent un avenir intéressant pour le Programme

5) Pouvez-vous nous expliquer les étapes déjà franchies et les perspectives de ce nouveau programme ?

Les débuts opérationnels du Programme datent de novembre 2009 à peine. Les premiers efforts ont concerné le recrutement et la mise en place de l'équipe, le fonctionnement opérationnel du bureau, les activités de planification, de sensibilisation et de prise de contact avec les autorités administratives et acteurs locaux des régions. Puis les activités techniques et d'ordre institutionnel, au niveau national mais aussi à travers l'installation du Programme dans les deux régions pilotes de Louga et Ziguinchor, ont pu être menés avec :

L'installation des Groupes de Travail Régionaux et Départementaux ainsi que les Cadres de Concertation Départementaux dans les régions de Louga et Ziguinchor par arrêté ;

Le processus d'actualisation des Plans Régionaux de développement Intégrés et de réalisation des Lignes Directrices lancé dans les deux régions en étroite collaboration avec les Conseils Régionaux et les Agences Régionales de Développement suite à plusieurs réunions de préparation participative ;

L'identification de locaux destinés aux Maisons de Développement Local de Ziguinchor, Oussouye et Bignona. L'acquisition d'équipements pour les Maisons de Louga et Linguère ;

La formulation de projets structurants visant à effectuer des réalisations concrètes sur le terrain pendant le déroulement du processus de planification locale par les acteurs locaux. Leur exécution débutera au mois d'août. Il en est de même pour les premiers projets formulés conjointement avec les partenaires de la coopération internationale, dans le cadre des stratégies d'appui aux Régions ;

Au niveau national, un protocole de partenariat en cours de finalisation avec le Programme National de Développement Local, dont les missions se rapprochent de celles du Programme ART GOLD, et avec lequel un travail conjoint est déjà effectué dans le cadre de la planification à Louga et de l'appui aux Maisons du Développement Local.

Une mission de présentation du Programme et des stratégies des territoires organisée du 10 au 14 mai 2010 suivie d'un atelier de restitution en présence du PNUD, des Régions pilotes et de l'Agence Espagnole de Coopération et d'un plan d'action de mobilisation des partenaires de la coopération décentralisée européenne ;

Plusieurs missions des partenaires de la coopération décentralisée espagnole reçues au siège du Programme :Coopération Baléare (AICB), Forum d'Autorités Locales (FAL), ONGD Municipalistes pour la Solidarité (MUSOL), Fondation andalouse Fonds de Formation et Emploi (FAFFE), etc.

Le Guide de partenariat de la Direction de la Coopération Décentralisée réédité, intégrant ART GOLD et offrant un cadre aux partenaires souhaitant intervenir au Sénégal. Les perspectives sont articulées autour de :

• La réalisation des Lignes Directrices des régions pour la coopération décentralisée internationale et la mobilisation des partenaires de la coopération décentralisée pour formuler des projets en réponse à celles-ci conjointement avec les acteurs locaux ;

• L'actualisation des PRDI et autres plans locaux à termes ;

• L'exécution de 8 projets d'impacts structurants pour l'accompagnement du processus de réalisation des lignes directrices ;

• L'élaboration et la mise en place du plan de renforcement des capacités des acteurs locaux ;

• L'étude sur l'état des lieux en matière de coopération décentralisée des régions pilotes ;

• L'élaboration et l'exécution du plan de communication du Programme ART GOLD ;

• L'élaboration et la mise en exécution du dispositif de suivi-évaluation ;

• Le lancement officiel du programme ART GOLD.

Mission en République d'équateur du 17 au 22 juillet 2010

Dircod — 2010-07-29T17:43:18Z

La Direction de la Coopération décentralisée a été invitée comme observateur par le FOGAR et était représentée par Madame Khady Dieng GAYE, Chef du Bureau des Accords de Partenariat lors de la 3ème Assemblée Générale du FOGAR (Forum Global des Associations de Régions) les 19, 20 et 21 Juillet 2010 au Centre Civique Ciudad Eloy Alfaro de Montechristi (Equateur) organisée par le Ministère des Affaires Etrangères, du Commerce et de l'Intégration de la République d'Equateur, le FOGAR et l'Organisation Latino-Américaine de Gouvernements Intermédiaires OLAGI.

La Reconnaissance du rôle des gouvernements régionaux et notamment du FOGAR de la part des États Membres des Nations Unies ;

•Election du Bureau du FOGAR.

Le 19 juillet : 3ème Assemblée Générale du FOGAR à Manta, Province de Manabi avec la réunion du comité restreint (membres du FOGAR et quelques observateurs) :

• Discussions du rapport d'activités ; • Propositions et vote des orientations stratégiques ; • Présentation et approbation des comptes de l'année 2009 ; • Vote et adoption des modifications statutaires ; • Election du Bureau :

M. Michel VAUZELLE, Président de la Région Provence, Alpes, Côte d'Azur, a été élu Président, Vice-présidents : Paul CARRASCO, Président de la Province d'Azuay de l'Equateur, Aliou Niang, Président de l'Association des Régions du Sénégal, Président NRG4SD et Thierry CORNILLET (AIRF). Un trésorier a été élu avec un comité financier composé de deux membres pour l'appuyer surtout dans la recherche de fonds ;

Les Propositions budgétaires pour les années 2011-2012 ont été faites.

Après l'Assemblée générale, une réunion a été tenue sur le dossier « sécurité alimentaire : discussion sur la matrice, le plan d'action, les propositions des Régions et la préparation de la réunion de haut niveau institutionnel du « Core Group » du 15 septembre 2010 à la FAO (Rome).

Le Séminaire de Montechristi s'est tenu les 20 et 21 juillet et a été ouvert par M. Rafael CORREA, Président de la République d'Equateur ;

Organisation de quatre (04) sessions de tables rondes ;

De riches débats ont été notés après les présentations ;

Perspectives

La délégation Sénégalaise a présenté la politique de la décentralisation au Sénégal, l'appui que l'Etat accorde aux collectivités locales notamment aux Régions ; Des missions ARS/DIRCOD seront organisées dans les Pays de l'Afrique de l'Ouest pour sensibiliser les Régions afin qu'elles adhèrent au FOGAR ; Des démarches auprès des régions du continent asiatique qui ne sont pas encore membres du FOGAR seront initiées.

Deuxième Réunion du « Core Group », le 15 septembre 2010, à Rome (Italie)

Dircod — 2010-07-28T12:08:11Z

Lors du dernier Bureau Politique du Forum Global d'Associations de Régions (FOGAR), à l'occasion de la tenue du premier Sommet des Régions du Monde sur la Sécurité Alimentaire à Dakar les 18 et 19 janvier 2010, les membres du FOGAR ont décidé de constituer un « Core Group » de Régions du Nord et du Sud sur la sécurité alimentaire.

Ce « Core Group » a pour rôle d'élaborer, avec le FOGAR, un cadre de références des actions des Régions et des coopérations entre Régions dans le domaine de la sécurité alimentaire.

Il sera également chargé d'élaborer un plan d'actions pour le développement de coopérations décentralisées multi Région et multi pays respectant une approche territoriale du développement, et qui fera l'objet d'un suivi pluriannuel.

Après la première rencontre du Comité de pilotage, le 12 mai 2010, à Bruxelles (Belgique), les experts des institutions membres du « Core Group » dont les Régions de Fatick et de Saint louis, appuyés par ceux de la DIRCOD, participeront à la deuxième réunion dudit comité, le 15 septembre 2010, à Rome (Italie).

L'ordre du jour est le suivant :

• Présentation de l'état d'avancement du groupe de travail ;

• Présentation du plan d'actions ;

• Réactions des Organisations Nationales et Internationales aux propositions du « Core group » (présentation des stratégies de sécurité alimentaire de chaque organisation, amendement du plan d'action, etc.).

L'occasion sera offerte aux Régions de décliner leurs attentes et leurs implications dans le « Core group » et sur les projets de coopération qu'elles veulent faire partager.

Deuxième Atelier Régional sur la Coopération Transfrontalière, les 22 et 23 juin 2010, à Abuja (Nigéria)

Dircod — 2010-07-28T11:43:57Z

Après la première réunion des acteurs sur le Programme d'Initiatives Transfrontalières de la CEDEAO, qui s'est tenue à Abuja, les 18, 19 et 20 mai 2009, et les ateliers nationaux et zonal (2010) en Sénégambie méridionale, des pratiques de coopération transfrontalières ont été vécues et développées au sein des Etats membres de la CEDEAO.

La CEDEAO a voulu communiquer et partager avec les acteurs, sur les différentes expériences relatives aux dynamiques transfrontalières.

Ainsi, elle a réuni, du 22 au 23 juin 2010, à Abuja (Nigéria), les acteurs évoluant dans les domaines de la décentralisation et de la coopération transfrontalière tant au niveau national que local (trois (3) participants par pays membre de la CEDEAO).

D'importants résultats ont sanctionné les travaux :

• Promotion de la bonne gouvernance, de la paix et de la sécurité ;

• La libre circulation des personnes et des biens et la promotion des échanges commerciaux ;

• Information, sensibilisation, communication ;

• Santé et protection sociale ;

• Education, recherche, échanges culturels et sport ;

• Gestion intégrée des écosystèmes et de l'environnement ;

• A l'issue des travaux de Groupe, la rencontre a analysé, amendé et intégré de nouvelles activités dans le projet de plan d'action régional de la CEDEAO.

Au regard des résultats des travaux et des questions pertinentes, la rencontre a formulé des recommandations visant une meilleure mise en œuvre du PIT :

• L'organisation de visites d'échanges d'expériences entre les zones pilotes de la CEDEAO et celles des autres Communautés Economiques régionales en Afrique ;

• La mise en place du Fonds de Solidarité Commune dans les meilleurs délais afin d'appuyer les projets transfrontaliers ;

• La reconnaissance de la carte d'identité nationale comme document de voyage dans l'espace CEDEAO en vue d'assurer l'effectivité de la libre circulation des personnes et des biens ;

• La prise en compte de la Zone Mano River comme zone pilote de coopération transfrontalière de la CEDEAO ;

• La facilitation par la CEDEAO de la mise en place d'un projet transfrontalier entre la Guinée et le Mali :

• La relance du projet d'appui aux femmes rurales des zones frontalières de la Guinée, du Mali et du Sénégal :

• Le soutien de la CEDEAO à l'émergence de projets transfrontaliers regroupant le Bénin, le Ghana et le Togo d'une part, le Bénin, le Burkina Faso, le Ghana, le Niger et le Togo d'autre part ;

• Le soutien de la CEDEAO à la mise en place d'un projet transfrontalier dans le bassin la Volta entre la Côte d'Ivoire, le Ghana et le Burkina Faso ;

• L'accompagnement financier de la CEDEAO en 2010 en vue de la tenue de l'atelier de validation des études de faisabilité réalisées dans le cadre de l'exécution des programmes pilotes dans la zone Kano-Katsina-Maradi (K2M) ;

• La facilitation la mise de la mise en œuvre de ces Programmes K2M dans son Plan d'Action 2010 – 2013 ;

• L'examen diligent par la CEDEAO du document de budget à lui soumis par la Présidence du Comité zonal de la Sénégambie méridionale dans le cadre de la mise en œuvre de son plan d'action 2010 – 2013 ;

• L'adoption du cadre juridique de Coopération Transfrontalière de la CEDEAO avant la fin de l'année 2010 ;

• La prise en compte dans le budget 1011 de la Direction de la Libre Circulation et le Tourisme du financement des activités et projets pilotes de coopération transfrontalière en attendant la mise en place du Fonds de Solidarité Commune ;

• L'accélération de la construction de postes de contrôle juxtaposés le long des frontières ;

• L'accélération du processus de délimitation et de démarcation des frontières des Etats membres de la CEDEAO ;

• L'application effective des dispositions communautaires en matière de libre circulation des personnes et des biens.

• L'instauration de la journée sportive et culturelle des zones de coopération transfrontalière dans l'espace CEDEAO.

• La tenue d'une Rencontre au niveau ministérielle sur la Coopération Transfrontalière dans l'espace CEDEAO.

Atelier de Formation des Antennes et Partenaires des Associations de Migrants à Louga

Dircod — 2010-07-28T10:13:29Z

Le vendredi 23 juillet 2010, à Louga , les représentants de dix sept (17) Associations de migrants, du Conseil régional de Louga, de la Commune, de l'IFAN et de la DIRCOD ont participé à un atelier de formation dont l'objectif est de renforcer les capacités des Antennes locales et des partenaires des Associations des migrants présentes en Italie, à travers l'approfondissement de thèmes qui sont considérés fondamentaux pour toute action de co développement.

Dans une dynamique de mise en valeur du rôle que les Associations des migrants sénégalais peuvent jouer, aussi bien en Italie qu'au Sénégal, le Projet « Fondazioni 4 Africa » et l'ONG CISV organisent des activités de formation et suivi en leur offrant un accompagnement professionnel, consistant et visant à renforcer les interventions de co développement qu'elles sont en train de réaliser.

Ce vendredi 23 juillet 2010, à Louga, les représentants de dix sept (17) Associations de migrants, du Conseil régional de Louga, de la Commune, de l'IFAN et de la DIRCOD ont participé à un atelier de formation dont l'objectif est de renforcer les capacités des Antennes locales et des partenaires des Associations des migrants présentes en Italie, à travers l'approfondissement de thèmes qui sont considérés fondamentaux pour toute action de co développement.

Deux tables rondes, une cérémonie de clôture, une séance de remise de diplômes aux dix sept Représentants des Associations des migrants, et une pièce de théâtre sur l'émigration clandestine ont marqué la troisième et dernière journée de formation présidée par le Maire de Louga.

Les deux tables rondes ont pour thèmes :

• Présentation des expériences des différents partenaires et identification de possibles synergies ;

• Les perspectives du co développement et le rôle des acteurs

Lors de cette dernière journée, les points suivants ont été retenus :

• D'importants fonds sont mobilisés par les migrants ;

• les migrants ont des expériences, expertises et compétences sectorielles que l'Etat et ses démembrements (CL) doivent exploiter ;

• de réels problèmes existent dans le co développement (information, communication, formation etc.)

Un encadrement institutionnel est sollicité par les participants de cet atelier et la DIRCOD est interpellée pour descendre davantage sur le terrain en vue de mieux informer et sensibiliser les acteurs du co développement.

NOTE DE PRESENTATION DU PROGRAMME ART GOLD SENEGAL

2010-07-27T16:09:17Z

Le Programme ART GOLD Sénégal est proposé comme un cadre opérationnel et facilitateur mis à la disposition des réseaux de la coopération décentralisée. Il constitue aussi une plateforme pour les acteurs et les initiatives de coopération et un mécanisme opérationnel local et intersectoriel pour l'identification et la mise en œuvre des stratégies et projets de coopération. Il repose sur un mode de gestion administrative plus agile et la possibilité de coordination entre différents acteurs nationaux et internationaux présents dans le pays.

L'objectif de développement du Programme est de contribuer à l'amélioration des conditions de vie des populations par le renforcement des capacités, la planification locale participative et la mise en œuvre de projets novateurs de développement local en appui au processus national de décentralisation. Son objectif immédiat vise à articuler sur les territoires et dans le cadre du processus de décentralisation et de gouvernance locale, les initiatives politiques et opérationnelles des différents acteurs internationaux, régionaux et locaux. Niveaux d'action

Niveau international

Outre la mobilisation en appui, technique et financier, aux priorités des régions concernées, de son réseau de coopération décentralisée, le Programme ART International assure le contact entre les réseaux thématiques de développement et les priorités du pays. Les réseaux existants sont : Économie Locale, Genre, Services de la Santé, Universités et Innovation. Ces réseaux disposent de spécialistes qui sont au service des Groupes régionaux et départementaux pour réaliser des projets innovateurs dans chaque domaine.

Niveau national

Au niveau national, le département ministériel d'ancrage est le Ministère de la Coopération Internationale, de l'Aménagement du territoire, des Transports Aériens et des Infrastructures (MICATTI), à travers la Direction de la Coopération Décentralisée. Le Ministère de l'Economie et des Finances, par le biais de la Cellule d'Appui à la mise en œuvre des Projets et Programmes de la Direction de la Dette et de l'Investissement (DDI), est également un partenaire clé. Enfin, le bureau du PNUD Dakar appuie le Programme et assure sa coordination avec les autres programmes appuyés par les Nations Unies dans le pays. Tous les partenaires nationaux et régionaux se retrouvent périodiquement au sein du Comité National de Pilotage pour valider les étapes terminées et dresser les perspectives à venir.

Niveau régional

Les deux régions pilotes du Programme sont Ziguinchor et Louga. L'objectif est d'appuyer la bonne gouvernance locale et la décentralisation dans ses régions-là en mettant à disposition des institutions locales des instruments d'harmonisation de l'action des structures existantes, et de canalisation de l'appui de la coopération internationale.

Le renforcement des capacités : Le renforcement de la décentralisation et donc de l'aide au développement que représente la coopération décentralisée, passe en premier lieu par un renforcement des capacités locales. Ainsi, des sessions de formations des acteurs locaux du développement, et notamment des élus et des cadres, sont organisés régulièrement. De plus, des échanges techniques avec les partenaires de la coopération décentralisée sont mis en place.

Le développement économique local : Le développement économique local est l'un des axes prioritaires du Programme ART GOLD, et la principale mission des Maisons du Développement, l'un de ses trois outils majeurs. Il est la clé de l'amélioration durable des conditions de vie des populations. Ainsi, sont prévus des plans et projets de valorisation du potentiel local et d'amélioration de la compétitivité territoriale, le renforcement des filières, la création d'Agences de Développement Economique Local, le soutien aux partenariats internationaux et aux investissements extérieurs et la mise en place de services intégrés aux entreprises et coopératives locales.

L'accès aux services sociaux de base : Il s'agit d'un autre axe prioritaire du Programme, avec l'environnement et la gouvernance local. Ils sont également au centre des Objectifs du Millénaire pour le Développement et des politiques nationales visant l'amélioration des conditions de vie des populations, dans lesquels s'inscrit le Programme ART GOLD Sénégal. Ainsi, l'organisation des services de santé pour les rendre accessibles à tous, l'amélioration de l'accès de tous les enfants à l'enseignement, l'articulation entre école et territoire, le renforcement de la formation professionnelle et universitaire, et la diffusion de la culture du développement humain sont des résultats attendus du Programme, notamment dans les zones rurales, et pour les groupes vulnérables.

Outils mis à disposition des Collectivités Locales

Groupes de Travail (GT)

Le Programme a pour objectif d'appuyer l'ensemble des collectivités locales, des acteurs de la société civile, le secteur privé et l'Administration. Son action locale se situe à deux niveaux, le niveau départemental et le niveau régional. C'est à ces niveaux que sont créés des groupes de travail rassemblant les acteurs locaux du développement (autorités locales, services déconcentrés de l'Etat, société civile et secteur privé). Ces Groupes de Travail sont formés aux différentes problématiques de la coopération décentralisée et du développement local, et chargés de gérer le Programme sur leur territoire. Ils seront créés par arrêté des Autorités Locale.

Lignes Directrices du Programme ART GOLD en appui à la stratégie régionale pour la coopération internationale (LD) Les Groupes de Travail sont amenés à réaliser les Lignes Directrices, sur la base des Plans Régionaux de Développement Intégrés (PRDI) et en s'appuyant sur tous les autres plans et acteurs clés de chaque territoire. Ces priorités de développement, identifiées à travers des ateliers participatifs de formation théorico-pratiques, seront validées par les mêmes instances que les PRDI, et enfin au niveau national par le Comité National de Pilotage. Rassemblant tous les documents existants et contenant un diagnostic basé sur l'analyse des données collectées et présentes dans le PRDI, les Lignes Directrices seront un instrument fondamental pour orienter l'action de la coopération décentralisée, dans le respect des politiques nationales et des Objectifs du Millénaire pour le Développement.

Maisons du Développement Local (MDL) Les Maisons du Développement Local constituent en espace commun de concertation, de dialogue, de coopération entre actions des collectivités locales, des services déconcentrés et du secteur privé, ainsi qu'un vecteur de renforcement des capacités locales. Elles sont l'objet d'un partenariat avec le Programme d'Appui au Développement Economique Local en ancrage au Programme National de Développement Local (PADEL/PNDL) et le Fonds des Nations Unies pour l'Equipement (FENU). Les autorités locales sont responsables de ces MDL. Le Programme ART GOLD Sénégal se charge de les équiper, et de donner une première impulsion à leur animation.

Etat d'avancement des Activités

Les Groupes de Travail Régionaux et Départementaux ainsi que les Cadres de Concertation Départementaux dans les régions de Louga et Ziguinchor ont été créés par arrêté ;

Le processus d'actualisation des Plans Régionaux de développement Intégrés et de réalisation des Lignes Directrices a été lancé dans les deux régions avec les Conseils Régionaux et les Agences Régionales de Développement après plusieurs réunions de préparation participative ;

Les locaux des Maisons de Développement Local de Ziguinchor, Oussouye et Bignona ont été identifiés. Les équipements sont prêts pour les Maisons de Louga et Linguère ;

Des projets structurants visant à effectuer des réalisations concrètes sur le terrain pendant le déroulement du processus de planification locale ont été identifiés et formulés par les acteurs locaux. Leur exécution débutera au mois d'août. De même, des premiers projets ont été formulés conjointement avec les partenaires de la coopération internationale, dans le cadre des stratégies des Régions ;

Au niveau national, un protocole de partenariat est en cours d'élaboration avec le Programme National de Développement Local, dont les missions se rapprochent de celles du Programme ART GOLD, et avec lequel un travail conjoint est déjà effectué dans le cadre de la planification à Louga et des Maisons du Développement Local.

Une mission en Espagne pour présenter les stratégies des territoires s'est déroulée au mois de mai. Elle a été suivie d'un atelier de restitution avec le PNUD et l'Agence Espagnole de Coopération. Un travail conjoint, auquel le Service de Coopération et d'Action Culturelle de l'Ambassade de France a par ailleurs participé, a permis l'élaboration d'un plan d'action de mobilisation des partenaires de la coopération décentralisée européenne ;

Plusieurs missions des partenaires de la coopération décentralisée ont été reçues au siège du Programme (FAL, MUSOL, etc.). D'autres missions suivront prochainement (FAFFE, Provence Alpes Côte d'Azur, Lombardie...)

Le Guide de partenariat de la Direction de la Coopération Décentralisée, qui offre un cadre aux partenaires souhaitant agir au Sénégal, a été réédité en intégrant l'outil ART GOLD.

Résultats attendus du Programme :

1. Meilleure coordination des actions de la coopération internationale en articulation aux politiques nationales et aux processus locaux (PNDL et DSRP) ;

2. Renforcement des capacités des Collectivités Locales à promouvoir un développement local mieux articulé qui tient compte du développement économique local et de la Coopération Décentralisée ;

3. Modernisation du mode de fonctionnement de l'administration territoriale et des collectivités locales ;

4. Amélioration de la fourniture des services sociaux de base et de l'environnement des régions.

BOURSE DES PARTENARIATS

Dircod — 2010-04-30T16:02:31Z

La Direction de la Coopération décentralisée, dans le cadre de la politique d'accompagnement et de renforcement des capacités des Collectivités locales, va mettre en place sur le site : www.cooperationdecentralisee.sn, une Bourse des Partenariats de la coopération décentralisée.
Elle sera le relais entre les collectivités locales du Nord et du Sud et permettra très facilement de rapprocher les collectivités entre entre elles.
Contact : - coopdec@orange.sn - Mme MBATHIE - Mme (...) - BOURSE DES PARTENARIATS / Article principal de la sous-rubrique

Avis de consultation étude programme PADAC (Ziguinchor)

Dircod — 2010-04-26T11:54:13Z

Etude sur les initiatives complémentaires à mener dans les filières agricoles à potentiel élevé dans le cadre du Programme d'Appui à la Diversification des activités Agricoles en Casamance (PADAC)

Dans le cadre de l'exécution du Programme d'Appui à la Diversification des activités Agricoles en Casamance (PADAC), porté par l'Agence Régionale de Développement de Ziguinchor (ARDZ) et appuyé par l'Agence Espagnole de Coopération Internationale pour le Développement (AECID), il y a lieu de sélectionner un Prestataire ayant le profil adéquat afin de mener une Etude sur les initiatives complémentaires à mener dans les filières agricoles à potentiel élevé (porteuses).

La sélection du Prestataire sera faite par un Comité ad hoc créé à cet effet et sur la base d'une consultation ouverte.

Les candidats intéressés peuvent obtenir les Termes de Référence de l'Etude auprès de l'ARDZ et devront obligatoirement déposer leur offre au plus tard le 30 Avril 2010 au niveau de la même structure :

Adresse : Quartier Santhiaba Ouest n°550 - BP 402 Ziguinchor Tel : 33 938 82 90 / 33 991 67 37 Email : ardzig2@orange.sn / piarespc@orange.sn

voir TDR

Recrutement d'un Ingénieur Agronome à Ziguinchor

Dircod — 2010-03-11T10:36:35Z

Recrutement d'un Ingénieur Agronome dans le cadre de la mise en œuvre du Programme d'Appui à la Diversification des activités agricoles en Casamance (PADAC)

Afin de soutenir la mise en œuvre du Programme d'Appui à la Diversification des activités Agricoles en Casamance (PADAC), une Subvention d'Etat a été accordée en décembre 2009 par l'Agence Espagnole de Coopération Internationale pour le Développement (AECID) à travers l'Agence Régionale de Développement de Ziguinchor (ARDZ) pour une période initiale de 18 mois.

Dans ce cadre, il est procédé au recrutement d'un Ingénieur Agronome pour un appui à la structure de coordination du Programme. Le PADAC cible principalement la Coopérative Agricole de la Basse Casamance (CABAC), qui regroupe et organise notamment des producteurs issus de l'ensemble des Collectivités Locales de la Région de Ziguinchor.

Voir la fiche du poste

1- Les candidats intéressés remplissant les conditions décrites dans les termes de référence peuvent soumettre leurs candidatures au poste proposé ;

2- Les dossiers de candidatures comprennent : une lettre de motivation (maximum 1 feuille) pour le poste, un curriculum vitae (maximum 3 feuilles) ;

3- Les dossiers de candidature sont adressés, sous pli fermé portant la mention « Recrutement Ingénieur Agronome / PADAC », à Monsieur le Directeur de l'ARD de Ziguinchor au quartier Santhiaba Ouest n°550 - BP 402 - Tel : 33 938 82 90 ;

4- Les dossiers sont reçus jusqu'au vendredi 26 mars 2010 à 12 heures au plus tard au niveau de l'ARD de Ziguinchor.

Atelier de planification des activités 2010 de la DIRCOD les 5 et 6 mars 2010 à Toubab Dialaw

Dircod — 2010-03-09T16:02:50Z

L'ensemble de l'équipe de la Direction de la Coopération décentralisée (DIRCOD) s'est réuni comme chaque année, sous la présidence de son Directeur M.Mamadou DIOR DIAW, pour planifier les activités de l'année 2010 liées à la coopération décentralisée au Sénégal.

Durant deux jours, la DIRCOD a fait le bilan des activités et projets/programmes mis en œuvre en 2009 et a travaillé à la planification du suivi de ces activités ainsi qu'à la définition de nouvelles activités pour 2010.

L'année 2009 a été une année ponctuée de temps forts pour la coopération décentralisée au Sénégal. La DIRCOD a poursuivi son accompagnement aux collectivités locales sénégalaises et au suivi de leurs partenariats. Elle a travaillé à la promotion des outils de la coopération décentralisée (Portail Web, Base de données, Guide du Partenariat) qui ont été lancés officiellement le 22 octobre 2009 et ont été vulgarisés auprès des élus locaux lors des Conférences Techniques Régionales (CTR) de Saint-Louis et de Ziguinchor. Elle a œuvré à l'intégration de l'approche territoriale avec le Programme ART GOLD sur les régions de Louga et de Ziguinchor et à l'intégration des enjeux liés au Changement Climatique et à la Sécurité Alimentaire. Ainsi, des missions d'identification du Programme Changement Climatique sur la zone Nord (Régions de Louga, Saint-Louis, Matam, Tambacounda, Kaffrine) et à Fatick ont eu lieu. LA DIRCOD a activement appuyé l'organisation du Sommet des Régions du Monde sur la Sécurité Alimentaire qui s'est tenu à Dakar les 18 et 19 janvier dernier.

2010 verra la consolidation des acquis et la définition nouvelles actions. Plus de 90 activités ont été programmées en ce début d'année, selon un cadre logique, d'après les cinq missions de la DIRCOD qui sont de :
Préparer et mettre en œuvre une politique de coopération décentralisée par le processus de mise à jour d'une lettre de politique sectorielle ;par la réalisation d'une étude sur l'état des lieux de la coopération décentralisée dans les régions de Louga et de Ziguinchor ; par des activités de mise en cohérence des interventions avec les collectivités locales sénégalaises et leurs partenaires, les ministères sectoriels, les programmes nationaux et internationaux, la société civile (ONG, Associations de la Diaspora) et les partenaires techniques et financiers.
Poursuivre le conseil et l'appui aux collectivités locales sénégalaises et à leurs partenaires notamment par la réédition et la vulgarisation du Guide du Partenariat ; l'organisation de nouvelles Conférences Techniques Régionales et le suivi des plans d'actions des CTR de Saint-Louis et de Ziguinchor ;…
Continuer à promouvoir la coopération décentralisée avec des partenaires au Sénégal et dans les pays tiers avec notamment le suivi des demandes de partenariats, l'organisation d'un Atelier National sur la Fiscalité et la Mobilisation des Ressources, l'organisation des Assises sénégalo-européennes de la coopération décentralisée,…
Appuyer l'intégration de l'approche territoriale et des enjeux liés aux changements climatiques et la sécurité alimentaire notamment par la poursuite de mise en œuvre du Programme ART GOLD, par la mise en œuvre du Programme Changement Climatique, par la mise en œuvre du Programme d'Initiatives transfrontalières, par le suivi des recommandations du Sommet des Régions du Monde sur la Sécurité Alimentaire.
Assurer le suivi et l'évaluation périodique de la coopération décentralisée avec notamment la mise en œuvre et la consolidation des outils de communication (Portail Web, Base de données, Cartographie dynamique, …) et de suivi-évaluation de la coopération décentralisée par la mise en place d'un plan de suivi-évaluation des partenariats et des missions de suivi des projets en régions, d'organisation de rencontres avec des partenaires potentiels…

La définition de ces activités est le fruit d'une démarche participative et d'échanges avec les collectivités locales sénégalaises et leurs partenaires, les ministères sectoriels, les programmes nationaux et internationaux, la société civile et les partenaires techniques et financiers.

A l'issue de cet atelier, le PTBA 2010, le calendrier du mois de mars et du second trimestre ont été élaborés.